Plan de desarrollo sostenible 2025

75 demandas y políticas sectoriales 1. Sector industria • Problemáticas sectoriales El sector industrial de La Paz considera que desde 1994 ha habido un estan- camiento productivo y hasta traslado de industrias. Desde la perspectiva de la Cámara de Industrias de La Paz - cadinpaz , el cierre o traslado de empresas industriales desde La Paz (o El Alto) hacia otros departamentos y países fronte- rizos, es una señal preocupante y muestra la necesidad de revisar y reformular las políticas económicas para construir entre todos los paceños, un desarrollo industrial competitivo, sostenible y comprometido con las futuras generaciones. La contracción de la participación de la industria manufacturera paceña en la industria de Bolivia entre 1994 y 2018 es una evidencia de esta afirmación: en 1994 la industria paceña representó el 25,2% del pib industrial de Bolivia y en 2018 descendió a 22,5% (mientras tanto, Santa Cruz expandió su participación de 30% a 41% en similar período). La lectura de la Cámara Departamental de Industrias de La Paz, es que La Paz es un departamento que no ha completado su desarrollo. Este desarrollo interrum- pido es la clave para comprender el actual estado de desintegración territorial y, a la vez, de concentración de actividades en el Centro y Sur del Departamento. La no completitud de su desarrollo es también un enfoque que permite comprender el bajo peso que tiene la industria en su estructura productiva y, por tanto, la fuerte desarticulación productiva con sus proveedores rurales. Y es también una clave para entender porque la marcha hacia el Norte continúa siendo la expresión del ansiado desarrollo departamental, luego de más de 70 años de su formulación en las intenciones y el imaginario de los planificadores y ciudadanos paceños. En esa línea de razonamiento, los principales problemas identificados por los industriales del Departamento de La Paz, son los siguientes: – Problemas de ausencia o baja aplicación de incentivos fiscales para el Depar- tamento de La Paz. – Incremento real y nominal de los costos laborales producto de los incre- mentos al Haber Básico, Salario Mínimo Nacional y doble aguinaldo y baja productividad laboral que restan competitividad a la producción industrial paceña y boliviana frente a terceros países. – El creciente contrabando y mercado informal de bienes manufacturados impulsado por la devaluación en Brasil, Argentina y China. – La sobre presión tributaria y la excesiva burocracia estatal que restaron compe- titividad a la industria paceña y nacional frente a productos de terceros países. – La pérdida de mercados externos para la producción manufacturera paceña, en particular por la suspensión del Programa atpdea : Textiles y manufacturas